江南暮夏，清風(fēng)送爽。8月20日上午，無錫太湖明珠國際大酒店舉行的改善民間商會治理及法律環(huán)境研討會駐地，滿頭白發(fā)、精神矍鑠的中國著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家吳敬璉一出現(xiàn)，立即成為人們關(guān)注的焦點。
現(xiàn)為國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員的吳敬璉，是中國最早提出市場經(jīng)濟(jì)理論的專家，也是“市場經(jīng)濟(jì)論”、“整體改革論”的堅定倡導(dǎo)者，被學(xué)術(shù)界稱為“吳市場”。此番來錫，他的主題演講開篇，就直奔市場，并斬釘截鐵地說：“中國市場經(jīng)濟(jì)現(xiàn)在正處于‘升級’、‘爬坡’階段，有輝煌的成就，但也暴露了深層次的復(fù)雜的社會問題，不同的利益集團(tuán)通過不同方式表達(dá)自己的情緒?！碑?dāng)前，中國經(jīng)濟(jì)正處在高增長、低通脹的良好發(fā)展時期，重要的任務(wù)是如何化解矛盾，延續(xù)又快又好的上升勢頭。吳敬璉認(rèn)為，一些深層次問題是產(chǎn)生矛盾的主因。市場經(jīng)濟(jì)已經(jīng)發(fā)展到一定階段，但政府在資源配置上擁有的權(quán)力過大，市場不能發(fā)揮基礎(chǔ)性作用，像勞動力、利率等要素價格過低。另一方面，早期市場經(jīng)濟(jì)的表象是，靠人與人的關(guān)系做生意，但真正成熟的市場交易應(yīng)該產(chǎn)生于陌生人之間。在非人格化交易的市場營建過程中，我們做得還很不夠。這就需要我們建立起機(jī)制的空間、法制的平臺。
而作為類似商會的第三方機(jī)構(gòu)，無疑將扮演越來越重要的角色。
“無錫商會有過百年歷史輝煌，但由于歷史原因一度出現(xiàn)斷層，現(xiàn)處于恢復(fù)階段。而無錫目前正在進(jìn)行行政效能革命，作為類似商會的民間組織地位如何得以提升，這個問題值得探討。”吳敬璉從現(xiàn)代社會的經(jīng)濟(jì)利益結(jié)構(gòu)和政府管理效能的提升談到商會的作用，他說，類似商會的社會群體可以集合業(yè)界人士，處理共同利益有關(guān)的事，表達(dá)共同的訴求和愿望。建立完善現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)是建立和諧社會的重要層面，而民間商會制度架構(gòu)是和諧社會治理的重要環(huán)節(jié)，在這一點上民間商會拓展空間很大。
建立規(guī)范的法制平臺當(dāng)前，無錫抓住宏觀調(diào)控取得積極成效、經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)增長的有利時機(jī)，加大改革力度，民營經(jīng)濟(jì)的突破發(fā)展為“經(jīng)濟(jì)列車”提供強(qiáng)大動力。記者告訴吳敬璉，今年前七個月無錫私營個體從業(yè)人員已達(dá)到全市人口的1/4左右。吳敬璉對此贊嘆不已，同時提醒：發(fā)展不能僅僅停留在具體總量上，更應(yīng)該注意制度層面的思考。在向現(xiàn)代化進(jìn)軍的征程中，民間商會不能演變成政府的分支機(jī)構(gòu)（有人笑稱“二政府”），商會是工商界的自治組織，尤其要關(guān)注法律環(huán)境，建立一個規(guī)范良好的法制平臺。
“從操作層面，無錫民間商會建設(shè)需要重點研究哪些課題？”吳敬璉對此回答：“對于商會建設(shè)而言，有兩個問題要注意，一是有影響力的重量級企業(yè)家不愿意來，二是容易被同行業(yè)重要的企業(yè)長期把持?！彼J(rèn)為，需要從機(jī)制、體制的建設(shè)上把好關(guān)，要讓專業(yè)人員來加盟民間商會，在商會內(nèi)部形成一系列標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，繼而形成一個制度。
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